深圳國企監督新模式向二三級企業延伸見成效

在上級黨委紀委的領導下，市國資委黨委紀委認真履行管黨治黨主體責任和監督責任，以破解國企同級監督難為著力點，把監督挺在前面，在直管企業大力推行紀委書記兼監事會主席新模式。近期，深業、地鐵、機場、水務、燃氣、農產品、特區建發、深國際、天健和特發等10家企業，將新模式向二三級企業延伸，取得了初步成果。

制度保障。企業黨委落實“權力放得下、企業接得住、監督跟得上”的要求，燃氣集團、深圳國際、天健集團、特發集團等企業在機構設置、組織架構、人員配置、崗位職責等方面出臺規范性文件，支持并推動紀檢監察機構發揮職能作用,明確二級企業紀委（副）書記的提名考察程序，將紀委（副）書記的管轄權上提一級。制定下發二級企業紀委書記、監事會主席考核辦法，強化上級紀委對下級紀委的領導，督促紀委書記堅守責任擔當，更好地履行監督執紀問責的職責。一系列制度建設，為新模式向二三級企業順利推廣提供了強有力的制度支撐。

隊伍建設。目前，深業集團所屬企業紀委書記不再由專職黨委副書記兼任，紀檢監察職能從黨群部門剝離，全部成立紀檢監察室，共配備專職紀檢監察人員36人。地鐵集團在下屬5家重點企業均配齊了專職紀委書記，并設立了紀檢監察室，已到位24名在編紀檢人員。機場集團在所屬的機場股份、地產公司及擴建工程指揮部等分別籌建紀檢監察室（監事會辦公室）、紀檢監察審計部和紀檢監察部，加強了組織建設。水務集團在下屬5家重點企業均設立了紀檢監察室并組建專職隊伍，形成了“專職紀檢干部+支部紀檢委員（紀檢聯絡員）”的工作網絡。燃氣集團在4家黨委建制的二級企業設立了黨辦、紀檢室，其他二級單位黨組織增設了專、兼職黨務、紀檢崗，持續加大人員、經費、辦公的支持力度。農產品公司指導8家二級企業成立紀檢監察室，并配置17名專職、兼職紀檢人員，要求所有全資、控股企業推行“紀委書記或紀檢委員兼監事一肩挑”模式。特區建發集團下屬3家企業探索實現了“紀檢委員兼外派監事”模式，沒有紀檢委員的黨組織由黨務秘書兼職紀檢工作，全集團專兼職紀檢監察隊伍已達48人，基本構筑起了立體式紀檢監察工作網絡。天健集團不僅在二級企業設立紀檢監察室并配置專職人員，還在三級企業配置專職紀檢人員，全系統專兼職紀檢監察隊伍達80人。二三級企業積極推行新模式，推動了基層監督職能從虛到實、紀檢監察及監事會專職工作機構從無到有、監督隊伍力量從弱到強的三大轉變，同級監督的權威性、獨立性和有效性顯著增強。

創新實踐。深圳國際結合企業實際，科學構建大監督格局，按照市國資委監督管理規定、香港聯交所上市公司規則以及集團公司章程、制度等要求，成立集團監督委員會，設立督察長一職，構建以集團紀委（監督委）、各附屬公司紀委（監事會）以及項目公司黨組織紀檢委員（監事、財務總監）為主體的三級監督平臺，將監督和管理相融合，整合集團內部監督資源、強化內部監督。特發集團不僅在特發信息等4家下屬企業實行紀委書記兼監事會主席模式，還在特發黎明等3家企業率先推行了紀檢專員兼監事或監事會主席的模式。

新模式下，紀委書記、監事會主席一肩挑兩職，統籌企業監督工作，紀委和監事會分別按照相關規定開展工作，新的監督模式向基層延伸，讓監督工作實現垂直管理，二三級企業紀檢監察工作有機構、有編制、有職權、有制度，真正實現了監督工作“有腳立足，有手出擊”。

（來源：深圳市國資委網站 發布時間:2018-09-14）