深圳國企監督新模式向二三級企業延伸見成效
發布日期:2018/9/14 18:30:56 | 瀏覽次數:8889 來源:深圳市國資委網站深圳國企監督新模式向二三級企業延伸見成效
在上級黨委紀委的領導下,市國資委黨委紀委認真履行管黨治黨主體責任和監督責任,以破解國企同級監督難為著力點,把監督挺在前面,在直管企業大力推行紀委書記兼監事會主席新模式。近期,深業、地鐵、機場、水務、燃氣、農產品、特區建發、深國際、天健和特發等10家企業,將新模式向二三級企業延伸,取得了初步成果。
制度保障。企業黨委落實“權力放得下、企業接得住、監督跟得上”的要求,燃氣集團、深圳國際、天健集團、特發集團等企業在機構設置、組織架構、人員配置、崗位職責等方面出臺規范性文件,支持并推動紀檢監察機構發揮職能作用,明確二級企業紀委(副)書記的提名考察程序,將紀委(副)書記的管轄權上提一級。制定下發二級企業紀委書記、監事會主席考核辦法,強化上級紀委對下級紀委的領導,督促紀委書記堅守責任擔當,更好地履行監督執紀問責的職責。一系列制度建設,為新模式向二三級企業順利推廣提供了強有力的制度支撐。
隊伍建設。目前,深業集團所屬企業紀委書記不再由專職黨委副書記兼任,紀檢監察職能從黨群部門剝離,全部成立紀檢監察室,共配備專職紀檢監察人員36人。地鐵集團在下屬5家重點企業均配齊了專職紀委書記,并設立了紀檢監察室,已到位24名在編紀檢人員。機場集團在所屬的機場股份、地產公司及擴建工程指揮部等分別籌建紀檢監察室(監事會辦公室)、紀檢監察審計部和紀檢監察部,加強了組織建設。水務集團在下屬5家重點企業均設立了紀檢監察室并組建專職隊伍,形成了“專職紀檢干部+支部紀檢委員(紀檢聯絡員)”的工作網絡。燃氣集團在4家黨委建制的二級企業設立了黨辦、紀檢室,其他二級單位黨組織增設了專、兼職黨務、紀檢崗,持續加大人員、經費、辦公的支持力度。農產品公司指導8家二級企業成立紀檢監察室,并配置17名專職、兼職紀檢人員,要求所有全資、控股企業推行“紀委書記或紀檢委員兼監事一肩挑”模式。特區建發集團下屬3家企業探索實現了“紀檢委員兼外派監事”模式,沒有紀檢委員的黨組織由黨務秘書兼職紀檢工作,全集團專兼職紀檢監察隊伍已達48人,基本構筑起了立體式紀檢監察工作網絡。天健集團不僅在二級企業設立紀檢監察室并配置專職人員,還在三級企業配置專職紀檢人員,全系統專兼職紀檢監察隊伍達80人。二三級企業積極推行新模式,推動了基層監督職能從虛到實、紀檢監察及監事會專職工作機構從無到有、監督隊伍力量從弱到強的三大轉變,同級監督的權威性、獨立性和有效性顯著增強。
創新實踐。深圳國際結合企業實際,科學構建大監督格局,按照市國資委監督管理規定、香港聯交所上市公司規則以及集團公司章程、制度等要求,成立集團監督委員會,設立督察長一職,構建以集團紀委(監督委)、各附屬公司紀委(監事會)以及項目公司黨組織紀檢委員(監事、財務總監)為主體的三級監督平臺,將監督和管理相融合,整合集團內部監督資源、強化內部監督。特發集團不僅在特發信息等4家下屬企業實行紀委書記兼監事會主席模式,還在特發黎明等3家企業率先推行了紀檢專員兼監事或監事會主席的模式。
新模式下,紀委書記、監事會主席一肩挑兩職,統籌企業監督工作,紀委和監事會分別按照相關規定開展工作,新的監督模式向基層延伸,讓監督工作實現垂直管理,二三級企業紀檢監察工作有機構、有編制、有職權、有制度,真正實現了監督工作“有腳立足,有手出擊”。
(來源:深圳市國資委網站 發布時間:2018-09-14)